Erinevad arvamused STB vastuvõetud vastastikuse ümberlülitamise reegli kohta

 

Tagasiside selle kohta, et Washingtonis asuv Surface Transportation Board (STB) on hiljuti vastu võtnud vastastikuse ülemineku reegli, mis on sõltumatu kohtuotsus- ja majandus-regulatsiooniamet, kelle ülesandeks on Kongressi ülesandeks lahendada raudteetariifide ja -teenuste vaidlusi ning vaadata läbi kavandatud raudteede ühinemised. vaadeldakse segatuna.

 

Vastastikune ümberlülitamine on pikka aega olnud kaubaveo raudteeringkondades levinud teema. Nagu varem teatasLM2016. aastal pakutud STB varem väljapakutud vastastikune vahetamise õigusakt võimaldaks raudteesaatjal juurdepääsu teisele raudteele, kui saatja teeb teatavaid andmeid. Nagu STB on määratlenud, on vastastikune ümberlülitamine olukord, kus raudtee, millel on füüsiline juurdepääs konkreetsele saatja rajatisele, suunab raudteeliikluse rajatisele teisele raudteele, millel puudub füüsiline juurdepääs. Ja teine ​​​​raudtee kompenseerib seda raudteed, millel on füüsiline juurdepääs, auto vahetamise tasu kujul, kusjuures saatja rajatis pääseb juurde täiendavale raudteele.

STB ametnikud ütlesid, et selle lõpliku reegli kohaselt võivad raudtee-saatja kliendid terminalipiirkonnas, kellel on juurdepääs ainult ühele I klassi raudteevedajale, taotleda STB-lt vastastikuse üleminekulepingu tellimist, kui kliendi raudteeteenus langeb alla kindlaksmääratud taseme. Ta lisas, et juhatuse ettekirjutatud vastastikused üleminekulepingud võimaldavad saatjatel või vastuvõtjatel saada juurdepääsu täiendavale liiniveoettevõttele, võimaldades samas turgu valitseval vedajal konkureerida kliendi liikluse pärast. Samuti märkis ta, et nõukogu annab vastastikuseid ümberlülituskorraldusi minimaalselt kolmeks ja maksimaalselt viieks aastaks, märkides ühtlasi, et ta peab uut vastastikuse ümberlülitamise reeglit oluliseks sammuks I klassi raudteede motiveerimisel saavutada ja säilitada kõrgem teenusetasemeid pidevalt, võimaldades konkureerival liiniveoettevõtjal pakkuda kliendi äri võitmiseks paremat teenust.

 

Viimane reegel koosneb kolmest jõudlusstandardist, sealhulgas: teenuse usaldusväärsuse standard esialgse eeldatava saabumisaja (OETA) jaoks, mis mõõdab I klassi raudteevedaja edukust saadetise õigeaegsel kohaletoimetamisel; teenuse järjepidevuse standard transiidiaja kohta, mis mõõdab raudteevedaja edukust vedaja tõhususe säilitamisel aja jooksul saadetise liikumisel läbi raudteesüsteemi lähtepunktist sihtkohta; ja Industry Spot and Pull, mis mõõdab raudteevedaja edukust laaditud mootorvagunite ja mahalaaditud era- või saatja poolt liisitud mootorvagunite kohalike tarnete (punktide) ja pealevõtmiste (tõmmete) teostamisel kavandatud teenindusperioodi jooksul.

 

Washingtonis asuv Rahvuslik Tööstustranspordi Liiga (NITL) väljendas oma vastuseisu uuele reeglile, nimetades seda "kasutatud võimaluseks". NITL-il on vastastikusesse teenusepakkuja vahetamisse panus, kuna ta esitas 2011. aastal petitsiooni vastastikuse vahetamise reeglite kehtestamiseks, mis nõuaks, et I klassi raudteevedaja sõlmiks konkureeriva teenusepakkuja vahetamise kokkuleppe, kui lastisaatja või kaubasaatjate rühm tõendab, et tal on teatud eesmärk. tingimused on olemas.

 

NITL ütles, et petitsiooni eesmärk on parandada tõhusust ja innovatsiooni ning lahendada väljakutseid, asendades kehtivad eeskirjad, mis nõuavad kaubasaatjatelt „konkurentsi kuritarvitamist”, et saada vastastikuse vahetamise õiguskaitsevahend, mida ta nimetas „nii kõrgeks, et ühelgi saatjal polekunagiõnnestus saada STB-lt soodne otsus" - uue reegliga, mis taastaks kinnistes kaubasaatjate võimaluse saada konkurentsivõimelist üleminekut leevendust, nagu kongress lubas.

 

"Liiga hindab, et reegel parandab teenuste mõõdikuid võrreldes juhatuse esialgse ettepanekuga ja nõuab, et klass Is esitaks juhatusele pidevalt teatud teenuse toimivusandmed, mille on esitanud NITL," ütles NITL-i tegevdirektor Nancy O'Liddy. "Kuid Liiga on mures, et juhatus ei kasutanud täielikult ära oma kehtivaid seaduslikke volitusi maksust vabastatud kaupade osaliseks tühistamiseks ega otsinud Kongressilt täiendavaid volitusi, mis võimaldaksid lepingute liikumisel reeglist kasu saada. NITL ootab huviga koostööd juhatuse, kongressi ja Kuid see reegel näitab, et STB-l on jätkuvalt raskusi õigeaegselt kasuliku järelevalve teostamisel, kuna tõenäoliselt on vaja võtta meetmeid, mis on seotud raudteeveoettevõtjate konsolideerimisega.

 

Larry Gross, Gross Transportation Consultingi president, kirjeldas vastuvõetud STB-reeglit kui teenusekeskset.

"See peaks andma I klassi autodele täiendava stiimuli oma klientidele hea teenindustaseme säilitamiseks," ütles ta. "Kuid need, kes lootsid, et STB avab võrgu konkurentsile, et hoida raudteetariife kontrolli all, on kahtlemata pettunud."

Ja tarneahela konsultant jaLMkaastööline Brooks Bentz ütles, et tasub kahtluse alla seada reegli mõju, öeldes, et teenusekeskne lähenemine on uudne, hoiatusega, et aruandlusnõuded ja analüütika on aeganõudvad ja tulemused võivad tõenäoliselt sõltuda arutelu.

 

"Kui ma olen praegune teenindaja, ei meeldi mulle idee luua konkurents (kes seda teeks?), " ütles Bentz. "Hinnad tõusevad harva, kui saabub konkureeriv jõud, nii et olen silmitsi sama teenuse pakkumisega väiksema raha eest. Muidugi on kaubasaatjana konkurents, mille tulemuseks on madalamad kulud, hea uudis. Samasugune köievedu kaubasaatjate ja kaubasaatjate vahel on vedajad on kestnud sellest ajast peale, kui foiniiklased 3,000 aastat tagasi veini amforeid Rooma vedama hakkasid.

Selle punktini jõudmiseks on kulunud rohkem kui tükk aega. Kas kõik sidusrühmad on STB lõpliku reegliga rahul?

Ilmselt mitte. Kuid samal ajal annab see teatud selgust edaspidiseks. Kuigi on liiga vara teada, milline on selle lõplik mõju kaubaveo raudteetegevusele, võib asjade edasiminekut pidada positiivseks.